代理記賬行業自身發展中面臨的問題
一、行業執業不規范問題:
1、關于代理記賬行業的誕生,可以追溯到1990年前后。隨著經濟發展,市場主體中民營企業的數量在逐漸增多。小型民營公司在成立初期,創業者人才及管理意識欠缺,內部的部門及崗位設置不健全,基本是個體經營戶的運行模式,產、供、銷老板一人說了算。會計尤其是熟悉納稅申報、及涉稅事項的有經驗會計,也比較難招聘到。代理記賬行業在市場的需求中,孕育而生。
2、我們國家財政部在1994年6月23日首次發布了的《代理記賬管理暫行辦法》。這也是當時規范管理代理記賬行業發展的法律文件。經過了近十年的發展,在2005年3月1日,財政部又進行了重新修訂,發布了財政部令第27號《代理記賬管理辦法》。在重新修訂的這部管理辦法中,對代理記賬機構的設立條件,許可證,年檢等做出了進一步的規定。但是,對于行業的執業標準,執業質量等都沒有予以制定并加以明確。截止現在,代理記賬行業沒有一套行業執業準則等規范化標準。
3、在27號令《代理記賬管理辦法》中規定代理記賬公司成立應達具備條件,需由3名以上的具有會計從業資格證書的專職從業人員,主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格。這2個條件的設定是基于代理記賬企業應具備一定的會計專業勝任能力水平。用專業知識和經驗來為公司提供代理記賬、納稅申報等會計服務事項。大家都知道,在會計專業技術各類考試中,會計從業資格證的考核及會計職稱考試與會計執業資格考試比較,難度較小。所以,即使通過了會計從業資格證、會計師即中級職稱考試,也謹代表專業技術水平達標,真正專業實踐能力水平很難通過一紙職稱證來說明什么。會計核算、賬務處理經驗需要在大量的工作實踐中獲得。所以,對于代理記賬機構成立制定這樣的設立條件就相當于沒有設置門檻。進入代理記賬行業的從業人員專業實踐水平普遍較低。從業人員專業素質低,是導致行業執業不規范的原因之一。
4、縣級以上財政部門是代理記賬行業行政主管部門。據調查,大部分地方也都沒有成立地方代理記賬行業協會。在行政監管、行業管理兩不管地帶,代理記賬行業一直在市場法則下生存發展。監管不到位,也是導致整個行業不論是從執業規范性,及行業自律性方面較差的原因之一。
5、代理記賬公司所服務的客戶群體,面向的多是小型的民營企業。前面已經介紹過,小型民營企業主,本身對企業自身的會計核算專業要求不高,對財務管理的重視度不夠。滿足于日常的記賬報稅工作是大多數私營業主的剛性需求。這種狀況,對代理記賬行業內從業人員的后續學習力導致不足。一般情況下,意識不到代理公司作為民事主體,一旦出現了會計或稅務的違法代理行為,我們要承擔法律責任。由于對風險認識不足,企業多沒有建立內部風險控制。執業風險意識差也是導致執業不規范的原因之一。
二、服務產品開發能力差:在過去的二十年間,是中國經濟高速發展的時代。各行各業的民營企業大量存在。代理記賬行業作為會計服務的低端市場,有龐大的客戶群做支撐,對行業自身管理水平要求不高,行業競爭度不夠。導致代理記賬行業發展整體水平不高,沒有專業特色、服務產品單一。
目前,行業普遍除提供代理記賬、工商代辦外,沒有其他服務產品。由于提供的服務產品單一,只能在現有的基礎服務業務上拼命爭奪市場,導致價格直降,蠶食行業利潤。最終結局就是自己打倒自己。整個行業在專業服務產品方面,幾乎沒有持續開發能力,產業鏈得不到延伸,客戶價值創造力低,資源極大浪費。行業生態環境需要重新構建。
三、行業信息化管理落后:就石家莊來講,代理記賬行業在信息化管理水平上,處于初級階段。一方面我們在信息化管理意識上落后于發達地區,另一方面是信息化管理系統的投入上不是小數目。這2個方面是制約行業提高信息化管理水平的主要原因。多數代理記賬企業尚未投入0A、ERP等辦公管理系統,依舊是依賴傳統人治化管理手段。管理落后導致工作效率低下,服務質量不高。
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